渝安監發〔2016〕56號

重慶市安全生產監督管理局

關于加強危險化學品生產企業停產復產

安全監管工作的通知

各區縣（自治縣）安監局，有關中央在渝和市屬企業，有關單位：

為進一步規范我市危險化學品生產企業（以下簡稱企業）停產、復產的安全管理，推動和強化企業安全生產主體責任落實，確保安全生產，現將有關事宜通知如下：

一、實行停產、復產報告制度

企業日常檢維修，停產時間在1個月（含）以內，應當及時告知所在區縣（自治縣）安監局。企業因正常檢維修，或資源供給、市場影響等其他原因，需停產達到1個月以上的，必須立即向所在區縣（自治縣）安監局書面報告。

凡停產、復產涉及危險化學品生產、儲存裝置符合下列情形之一的，不論時間長短，均應立即向市、區縣（自治縣）安全生產監督管理部門報告。

（一）涉及爆炸品類危險化學品的生產、儲存裝置。

（二）涉及國家安全監管總局公布的重點監管的危險化工工藝的；

（三）構成一級、二級重大危險源，且涉及國家安全監管總局公布的重點監管的危險化學品的；

（四）構成重大危險源，且涉及毒性氣體的。

企業停產報告的主要內容包括：停產原因、停產預計時間和停產過程中的企業安全管理措施等。企業復產報告的主要內容包括：復產時間、復產原因、復產前的安全生產措施和詳細的開車方案等。

二、企業應加強停產、復產安全管理

企業應當建立健全安全技術管理體系，完善停產、復產管理制度和相關規程。停產期間應加強值班值守、巡查巡檢，做好危險化學品的處置和管理。復產前必須對設備設施進行檢修，制定工作方案，認真開展危害因素分析，嚴格執行動火、受限空間、高處作業等特殊作業安全操作規程，加強安全防范措施，規范作業現場管理。在按年度計劃停產大修時，應嚴格執行大修計劃規定，必須經企業董事長或總經理審核，大修前應交付安全條件交驗單，大修完畢應交付驗收確認單。企業在試車時，應制定詳細的開車方案，嚴格安全技術審批手續，確保安全開車。

三、嚴格復產安全審查

企業停產時間超過一個月，或涉及危險工藝裝置的停產后復產的，所在區縣（自治縣）安監局要聘請有關專家對開車方案進行審查和現場核查，確認具備開車條件后方可同意復產。停產時間超過六個月的，復產時應重新開展安全評價，達到安全條件的，經區縣（自治縣）安監局審查，報告市安監局后，才能恢復生產。

四、規范安全生產許可證管理

企業停產時間原則上不應超過六個月。停產時間在六個月以上的，企業所在區縣（自治縣）安監局應收回安全生產許可證；復產時，經審查具備復產條件后，發還安全生產許可證。停產時間超過一年的，區縣（自治縣）安監局應當及時申報注銷安全生產許可證，復產時按照新辦企業，重新申辦安全生產許可證。企業在停產期間，安全許可證到期的，區縣（自治縣）安監局應及時收回安全生產許可證，并申報注銷；復產時按有關規定，重新辦理安全生產許可證。

五、嚴格監管強化責任追究

各區縣（自治縣）安監局要加強對企業停產、復產的監督管理，隨時掌握企業停產、復產有關情況，結合執法“三部曲”和標準化抽查工作，加強日常監督和執法檢查，依法查處和糾正違法違規行為，確保企業停產、復產安全。對企業在停產、復產過程中不認真執行本通知規定的，要責令立即整改，并按有關法律法規頂格處罰；情節嚴重的，暫扣或吊銷安全生產許可證；造成事故的，嚴格追究企業及相關人員的法律責任。

附件：1．危險化學品生產企業停產報告

2．危險化學品生產企業復產報告

重慶市安全生產監督管理局

      2016年12月27日